橫琴粵澳深度合作區建設總體方案發布

  證券時報記者 唐維

  近日,中共中央、國務院印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》,從“發展促進澳門經濟適度多元的新產業”“建設便利澳門居民生活就業的新家園”“構建與澳門一體化高水平開放的新體系”“健全粵澳共商共建共管共享的新體制”等方面對橫琴粵澳深度合作區的建設作了總體安排,明確了合作區“一條主線”“四個戰略定位”“四項主要任務”,橫琴開發進入粵澳全面合作共商共建共管共享的新階段。

  橫琴地處珠海南端,與澳門一水一橋之隔,具有粵澳合作的先天優勢,是促進澳門經濟適度多元發展的重要平臺。對于橫琴粵澳深度合作區,總體方案明確四大定位:促進澳門經濟適度多元發展的新平臺、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富“一國兩制”實踐的新示范、推動粵港澳大灣區建設的新高地。

  總體方案明確發展促進澳門經濟適度多元的新產業,包括科技研發和高端制造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業。其中提到,大力發展集成電路、電子元器件、新材料、新能源、大數據、人工智能、物聯網、生物醫藥產業。加快構建特色芯片設計、測試和檢測的微電子產業鏈。建設人工智能協同創新生態,打造互聯網協議第六版(IPv6)應用示范項目、第五代移動通信(5G)應用示范項目和下一代互聯網產業集群。

  總體方案提出,對合作區符合條件的產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅,對在合作區工作的境內外高端人才和緊缺人才,其個人所得稅負超過15%的部分予以免征。對在合作區設立的旅游業、現代服務業、高新技術產業企業新增境外直接投資取得的所得,免征企業所得稅。

  總體方案提出的政策優惠還包括:推動全面放開澳門機動車便利入出合作區。支持澳門醫療衛生服務提供主體以獨資、合資或者合作方式設置醫療機構,聚集國際化、專業化醫療服務資源。允許指定醫療機構使用臨床急需、已在澳門注冊的藥品和特殊醫學用途配方食品,以及使用臨床急需、澳門公立醫院已采購使用、具有臨床應用先進性(大型醫用設備除外)的醫療器械。研究支持粵澳共建區域醫療聯合體和區域性醫療中心,增強聯合應對公共衛生突發事件能力。

  總體方案明確了合作區范圍:合作區總面積約106平方公里。其中,橫琴與澳門特別行政區之間設為“一線”;橫琴與中華人民共和國關境內其他地區之間設為“二線”。澳門大學橫琴校區和橫琴口岸澳門管轄區,由全國人大常委會授權澳門特別行政區政府管理,適用澳門有關制度和規定,與其他區域物理圍網隔離。

  澳門特區政府9月5日表示,對總體方案的出臺表示熱烈歡迎和衷心感謝,將積極把握總體方案為澳門締造的良好機遇,為謀劃特區長遠發展注入新動力。

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